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內部審計的新使命與發展新路徑
作者:滿艷芳    點擊數:222    更新時間:2021-12-13 17:16:20    發布人:辛世杰

    摘要:根據“十四五”時期我國內部審計發展的新要求,科學把握新發展階段內部審計工作的新職責、新使命、新定位,想要在新時代實現我國內部審計的新使命,應具備全新的發展路徑,使我國內部審計人員的政治站位有所提升,并落實我國重大部署審計,逐漸強化企業內部審計發展規劃,實施企業內部信息系統安全,并采用信息大數據審計區塊鏈應用,使審計人員的思維與理念得到更新。

    關鍵詞:內部審計;新使命;發展趨勢;新路徑

    “十四五”規劃和2035年遠景目標綱要作為指導今后國民經濟和社會發展的綱領性文件,新發展階段、新發展理念、新發展格局的“三新”主線貫穿全文,鮮明彰顯高質量發展的主題。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相促進的新發展格局,是我國對經濟發展客觀規律的正確把握和實踐運用,是高質量發展的客觀要求。內部審計作為增加企業價值和促進企業實現發展目標的職能部門,著眼于企業發展戰略,推動企業“十四五”時期所提出的戰略目標的順利實施,就成為“十四五”時期內部審計的新要求和新使命。

    一、我國所賦予內部審計的新使命

    (一)制度機制賦予內部審計的新使命

    堅持和加強黨的領導是做好審計工作的根本保證,是中國特色社會主義審計制度最本質、最鮮明的特征,要提高黨領導審計工作的能力和水平,確保把黨的領導落實到審計工作全過程各環節。

    加強黨全面領導內部審計工作,認真落實重大部署決策。內部審計工作對于內部審計人員以及審計機構而言,應總結工作經驗,合理掌握工作規律,改變內部的審計模式與組織體系,始終堅守我國內部審計工作的職責,促進高質量的經濟發展。我國在實施內部審計工作過程中,應扎實工作、辨別發展方向、找準路徑、掌握格局,才能取得全新發展,創建新的發展局面,更好的完成新使命。

    (二)科學技術發展賦予內部審計的新使命

    近年來,我國“互聯網+”、云計算、大數據、人工智能、等數字技術得到了飛速發展,對內部審計技術升級換代具有巨大的促進作用。習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上指示,要堅持科技強審,加強審計信息化建設。

    若我國內部審計離開了數學方法或者數字化技術,很難使我國內部審計工作效率得到提升,目前部分內部審計人員將被科學技術取代,逐漸減低了內部審計行業的崗位需求。在某些方面信息科技可以對人類進行模仿,但內部審計人員仍可以發揮出自己的作用。細分工作職能是內部審計工作的重要發展方向,在實施工作內容時,應挑選適合的人去完成相應工作。我國內部審計被科學技術發展賦予的新使命,是要求內部審計機構對設計人員的科技能力進行培養,并使審計人員學會合理應用科技能力。隨著科學技術的快速發展,大數據技術是審計人員了解單位具體情況的主要依據,并借用互聯網技術控制內部的有效性,使審計工作流程達到智能化,并運用區塊鏈技術對內部審計質量進行合理控制。因此,內部審計要堅持科技強審,強化審計監督科技應用實踐,向信息化要資源,向大數據要效率,積極拓展數字技術在內部審計工作中的運用,大力推廣數字化審計模式,用數字技術推進內部審計全覆蓋。

    (三)審計隊伍賦予內部審計的新使命

    內部審計隊伍要具有過硬的政治素養、精湛的業務素質,能夠保障新時代內部審計隊伍在完成新使命的過程中,取的有效成果。想要提高我國內部審計人員的政治水平,需深入學習,在學習過程中深入貫徹我國特色社會主義思想,明確內部審計隊伍賦予的新使命,精通內部審計業務,具備良好的工作作風,秉承廉潔堅定信念,具備擔當意識,敢于創新改革,增強內部審計工作效率,肩負起所承擔的使命。內部審計機構以及相關人員,還應不斷增強共產主義信念,實現偉大復興的中華民族教育,使內部審計人員能夠腳踏實地的開展工作,對所出現的誘惑進行抵御,并站在客觀的角度,公正的對待事物,內部審計隊伍賦予的新使命不僅嚴格要求審計人員遵循審計紀律,從建立科學民主、規范有序、富有朝氣和活力的審計隊伍建設機制入手,著力提高審計干部隊伍素質,努力形成人盡其才,充滿活力的用人機制,努力營造奮發進取、務實高效的審計工作環境和氛圍,努力培養一支政治過硬、業務精通、作風優良、廉潔自律、文明和諧的高素質審計隊伍,為審計事業的發展提供堅強有力的保證,保證新時代內部審計新使命得到充分實現。

    二、我國內部審計工作發展的新路徑

    (一)強化我國內部審計人員的政治站位

    內部審計人員在開展傳統工作時,更關注審計單位的工作項目,并依據審計結果與審計標準進行對照,所提出的審計結論與審計意見僅具有專業性,不具備敏銳性的政治,并且不存在較高的政治站位;谛滦蝿堇砟,內部審計人員要不斷強化自身的政治鑒別能力與政治敏銳性,有效提升內部審計人員的政治意識,將內部審計發展路程的新路徑,納入內部審計工作。內部審計機構與相關人員應充分明確黨的十九大精神與我國特色社會主義思想,意識到我國社會經濟路程的新特征,始終堅持內部審計工作,將我國部署的重大決策作為重點工作,進行有效落實。內部審計人員應從大局出發,在發現問題與分析問題時應從全局性的角度去看待,并著力分析我國內部審計單位的發展情況,對其中存在的健康問題,提出改進建議與完善意見。除此之外,還應從細節的角度出發,對單位經營中的矛盾與問題進行客觀揭示,并給予整改,提出完善措施。內部審計機構與相關人員應合理把握大局,有科技含量地覆蓋性推進審計工作,促進我國有效落實重大事項、部署以及決策。

    (二)增強內部審計的監督預警功能

    要履行內部審計監督職責,應善于通過全局性、前瞻性看待和分析問題,客觀揭示關鍵問題和突出矛盾,來及時預警預防各種可能出現的問題。內部審計應注重從細處入手、大局著眼,通過揭示具有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,來促進內部審計監督在制止違法違規行為中發揮預警預防作用。

    (三)企業的發展規劃增強了審計力度              

    新的時代,企業規劃審計要求增強內部審計力度,現階段很多企業開始重視審計發展路徑,由經營審計逐漸轉變為規劃審計,更有利于促進我國內部審計發展。審計企業的發展規劃,可以提升企業實施審計的水平與促進企業發展規格,將企業內部審計價值充分發揮出來,進一步完善了企業的發展管理,有效的推進了企業的治理情況。要想規劃企業的發展審計,應制定詳細的發展規劃,其中涵蓋著企業發展過程,包括資源保障規劃資料與總體規劃業務,應對三個層次的發展規劃進行重點審計,并依據假設的可行性與基礎的可靠性,強化執行規劃效果。我國企業審計人員應依據規定的審計程序,促進企業發展規劃,按照相應標準,判斷企業發展規劃是否正確、有效的進行具體實施,并從中發現問題,找到原因進行深入分析,依據此問題,提出整改意見與相關措施。還可以將企業規劃審計進行劃分,主要包括發展規劃實施審計與制定審計兩個部分,其中主要內容為一致性審計、存在性審計以及正確性審計。在實施規劃審計時,也可以將其劃分為發生的問題審計以及獲取的效果審計。在實施審計規劃發展中,其中存在的問題為發展規劃審計問題與規劃指標差距。實施發展規劃的效果審計就是實施發展規劃審計的實際情況是否與發展規劃相偏離。

    (四)確保企業審計信息的系統安全

    隨著信息時代的快速發展,我國內部審計開始應用互聯網、大數據等信息技術開展工作。目前,審計信息的系統安全問題也越來越受到大家的關注。由于互聯網技術復雜、系統脆弱的特點,在人為操作的影響下,會有操作風險與固有風險存在于信息系統中,導致管理人員與信息系統設計人員在工作中聚焦,沒有重點關注信息系統所面臨的不安全與相關威脅。因此,企業應針對信息系統安全問題,建立審計機制與審計制度。信息系統安全審計是識別信息系統運行情況、分析信息系統安全維護以及確認信息系統設計內容,對與信息相關的責任主體進行確認并認證信息安全活動主體,對運行設計信息系統以及安全維護工作,提出相關建議與完善意見。為了保證信息系統的高效運行,我國內部審計也提出了信息系統安全審計的審計模式,目前已經收到了廣泛重視;跀底謺r代背景下,企業信息系統安全的高度被逐漸提升,有效加快了信息系統安全審計工作,對我國內部審計工作具有重要意義。信息系統生命周期、合法性應用軟件、生命周期都是信息系統安全設計中的重要內容,企業信息系統的安全主要依據我國相應的技術標準,由審計人員對企業的信息系統,安全性軟件應用以及硬件設施進行審計。通過信息系統的安全性,保障企業具備安全、可靠的信息系統。

    (五)依據大數據審計技術發展新路徑

    大數據審計技術方法在內部審計中是通過挖掘企業內部數據,并對企業成果進行分析,為企業內部提供詳細的現金流量以及財務情況,F階段,我國內部審計人員通過利用大數據審計技術,創建企業大數據,有效應對存在高風險的相關業務,并提出多樣化、多種類以及多維度的數據,避免在常規審計工作中出現風險。不管在任何階段,利用大數據技術,深度分析不同領域、不同維度間數據的關聯關系,內部審計工作人員都可以采取大數據審計技術,進行實質性測試與控制測試,并依據審計報告,明確審計結果;ハ嗍褂脭祿、確認數據的可靠性、總結數據規律以及分析時間段數據都屬于大數據的審計方法。實施大數據審計方法的程序是:第一步, 對被審事項數據進行收集,形成完整的數據庫。第二 ,針對數據庫,對數據之間存在的關系進行分析與挖掘,并對數據存在的關系進行推斷。第三,分析數據結果,依據被審事項的具體情況,得出最終的審計結果。除此之外,還可以依據大數據審計技術,分析內部審計工作事前風險、測試事中數據核實、確定事后結論。從而發現問題,實現審計監督全覆蓋。

 

    參考文獻:

    [1] 黃紀憲,苗崢嶸, 虞增慶等,2017: 經濟新常態下商業銀行內部審計轉型發展路徑研究——基于中國工商銀行內部審計局上海分局的實例分析[J],中國內部審計(5),P8-13。

    [2] 江鋒, 楊花萍, 朱雅青,2018: 新常態下內部審計轉變的方向和路徑—— 以武鋼內部審計轉型為例[J]. 武漢冶金管理干部學院學報119(2),P22-24。

    [3] 李卓,2018:肩負新使命 踏上新征程——訪全國政協委員、北京國家會計學院黨委書記/院長秦榮生[J],財務與會計(7),P45-46。

    [4] 江鋒, 楊花萍, 朱雅青,2018:新常態下內部審計轉變的方向和路徑——以武鋼內部審計轉型為例[J], 武漢冶金管理干部學院學報119(2),P22-24。

    [5] 中國航天科工集團三院三十三所,2017:新常態下軍工科研單位加強內部審計職能的實現路徑探索[J],中國內部審計(1),P16-20。

    [6] 鮑國明,2017:以十九大精神為引領以先進典型為榜樣開啟新時代內部審計事業發展新征程——在中國內部審計協會學習黨的十九大精神暨全國內部審計先進集體和先進工作者表彰大會上的講話[J],中國內部審計(11),P4-10。

    [7] 楊淑慧, 趙城暉, 吳志堅,2016新履職環境下人民銀行內部審計的深化發展[J],金融與經濟(12),P80-82。

    [8] 周燃,2018:從《審計署關于內部審計工作的規定》看我國內部審計發展的機遇與挑戰[J],納稅No.199(19),P210-210。

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